SEC解释以太坊管辖权：大部分节点在美国的交易都算在美国

美国证券交易委员会（SEC）19日对加密货币投资研究公司Token Metrics创始人伊恩·巴利纳提起诉讼，指控其未能在2018年向SEC提交提供和出售加密货币的注册声明。 Sparkster 平台代币 SPRK，且注册豁免不适用，他还涉嫌在社交平台上推广 SPRK 代币 ICO 时未披露发行人支付的费用。

值得注意的是，从美国证券交易委员会的起诉书中可以清楚地看出监管机构对以太坊的监管立场。 在起诉书中，SEC 称，SEC 有权起诉 Ian Balina，不仅因为该案涉及美国境内的交易，还因为从本质上讲，整个以太坊网络都在美国政府的管辖之下。

SEC 在诉状中提到，发送给 Ian Balina 的以太币“由以太坊区块链上的节点网络验证，这些节点的密度在美国比任何其他国家都高。” 因此，SEC得出结论以太坊节点类型，“这些交易全部发生在美国”。

SEC 声称所有以太坊交易都应被视为发生在美国

美国证券交易委员会似乎认为，由于在美国运营的以太坊验证器比其他任何国家都多，因此全球所有以太坊交易都应被视为起源于美国。根据 Etherscan 数据，目前 45.85% 的以太坊节点位于美国，相比之下，排名第二的德国仅为19%。

对此，美国肯塔基大学法学教授 Brian Fyre 告诉 Decrypt：这份声明让 SEC 可以将以太坊区块链上的业务描述为在美国证券交易所开展业务。 从他们的监管角度来看，这很方便，而且让事情变得容易多了。

SEC 对所有以太坊交易都有管辖权？

如果美国证券交易委员会成功地将以太坊的交易活动归类为类似于美国证券交易所的交易活动，这将等同于监管机构对以太坊网络上的所有交易活动拥有管辖权，这将使美国证券交易委员会在监管以太坊方面发挥作用（尤其是在庞大的大多数 NFT 和 DeFi 活动）和整个加密货币空间的作用已经大大提高。

Brian Fyre 表示，SEC 在诉状中的主张不具有法律效力，并且由于 SEC 对 Ian Balina 的诉讼的性质，法院不太可能就这一具体问题发表意见，但这并不意味着这索赔没有意义。

Brian Fyre 认为，美国证券交易委员会可能试图将自己对以太坊是什么以及它如何运作的看法引入司法生态系统，而这种对整个以太坊生态系统的管辖权主张是前所未有的。 看到 SEC 真正解释了它如何理解以太坊生态系统的运作方式，以及为什么他们认为以太坊属于 SEC 的权限。”

据Coin Circle（120BTC.COM）此前报道，15日以太坊合并（The Merge）正式完成后，SEC主席Gary Gensler曾表示，允许质押代币的项目和中介机构可能需要通过确认是否成立是证券的“Howey test”以太坊节点类型，这加深了以太坊在转为 PoS 后可能被视为证券监管的疑虑。

Brian Fyre 认为，SEC 今天的投诉与 Gary Gensler 当天所说的相似并非偶然：今天投诉中的措辞似乎与 Gary Gensler 在声明中所说的一致...... SEC 对所有这些加密货币作为证券，因此将针对整个生态系统做出监管决定。