郭宇航：号召国家试行比特币挖矿专项税，反哺区块链技术研发

12月8日，由中国区块链应用研究中心主办的区块链高峰论坛在北京召开。本次论坛的主题很有意思，叫做“区块链的未来2020展望”，从中可以看出主办方的良好期待。

会上，中国区块链应用研究中心主任郭宇航分享了《区块链行业发展趋势与政策建议》的题目。他回顾了过去几年中国区块链的行业历史和政策演变，并真诚勇敢地提出了自己的建议：

“希望国家试点开通比特币挖矿特别税，让比特币财富的创造者和拥有者能够合规纳税，让他们的财富可以安心的装进自己的口袋，并且这种特殊的税收应该纳入区块链技术的研发。”以下是郭宇航演讲的摘要，由巴比特基于速记出版。

首先，我想分享一下我作为律师的经历：2002年，一位60多岁的老人从美国回到上海。 1948年，他曾离开上海，随家人赶赴美国。几十年后，他带着国民党时期的地契回来，要求归还他在上海的四栋老房子。我花了六年时间帮他找到房子，但我无法证明房子是他的，因为国民党时代的地契和我们新中国的地址很难完全匹配。直到去年老人去世，他仍然无法拿回所有财产，只得到了一点补偿。

如果区块链存在于100年前，每个人的私有财产都通过全球不同国家的节点如实记录，那么无论政权如何更迭，数据如何消失，这个全球性的可信网络依然会记录我们的私有财产权利不受支配、删除、篡改，从技术上真正实现私有财产权的不可侵犯。

中国区块链行业发展历程

2011 年是中国极客世界开始大规模讨论比特币的一年。吴忌寒翻译了中本聪的比特币白皮书，杨林克创立了中国第一家比特币交易所Bitcoin China。在这些行业先行者中，既有北大尖子生，也有退伍军人，也有系统内的研究人员。当时还在中国人民银行南京分行工作的洪舒宁写了一篇名为《比特币非凡，可以挑战美元霸权》的文章，当时并没有引起太多关注但八年后，当我们回顾这篇文章时，有很多有趣的观点，比如：他呼吁国家进行比特币挖矿，将比特币的生产和收集交到中国政府手中，对美元霸权形成有效冲击。 但是，如果政府接受了洪舜宁先生的意见，我相信在座的很多区块链创业者都将失去参与这个创富过程的机会。

2013年是中国区块链商业化爆发的一年。如今，诞生了许多知名、知名的区块链公司。例如，刚刚在纳斯达克敲钟的嘉楠耘智、詹克团和吴忌寒创立的比特大陆，以及全球三大矿机制造商之一的神马，占据了全球最大的矿机。硬币采矿业的一半是国家的一半以上。许明星创立的OKcoin和李林创立的火币，同样是中国虚拟货币行业的领头羊。

2014年，时任中国人民银行行长的周小川发起成立“法定数字货币专题研究组”，其前身为“央行数字货币研究所”。可以说，没有周行长的先见之明，我们今天不可能快速推出央行数字货币DC/EP。 2016年，央行数字货币课题组全面阐述了央行数字货币的原型框架和技术路径。 2019 年，中国人民银行成为第一个宣布数字货币计划的主要国家。

2017 年是一个巨大的转折点。 9 月 4 日，五部委发布禁令，中心化数字货币交易所关停并转移海外。今天来看，这有非常积极的一面。它扼杀了通过ICO进行传销欺诈的筹款方式，侵犯了老百姓的权益。但在金融创新过程中，却未能避免“一放乱，一抓死”的一刀切做法。 9.4 禁令迫使大量企业家出海，造成了不可估量的人才流失损失。面对金融创新的乱象，如何辨别真假，保护真正的创业者国家会放开比特币挖矿吧，是未来制度建设中不可回避的话题。美国有金融创新豁免函制度。只要你创业是为了人民的福祉，你的信息披露就完成了。在没有监管沙箱的情况下，创业者也可以得到一定程度的豁免，秋季后不会结算。是保护创新积极性的有效制度手段。

2018年，总书记在两院院士会议上实际指出了区块链技术的核心价值，代表着新一代信息技术的加速突破应用。只是这次演讲规模小，未能引起广泛关注。

2019 年是区块链元年。 4月，国家发改委将比特币挖矿列入淘汰行业目录，但在11月发布的最终草案中被删除。 6 月，Facebook Libra 白皮书发布，体现了区块链的颠覆性力量。 10月，中央政治局集体研究区块链，既出乎意料又在情理之中。近日，世界上第一个区块链在中国诞生。迦南上市的前一天，杭州的一场灯光秀打出了“我爱比特币，我爱比特币”的广告。处于中国创新前沿、被誉为“中国硅谷”的杭州，能有这样的包容态度，是中国未来创新的希望所在。 12月，最高人民检察院严厉打击了区块链发行货币的犯罪行为。希望这次我们的监管能够及时采取行动。在推动区块链技术发展的同时，我们还将严厉打击骗子和不良现象。不要再这样做了。劣币驱逐良币的悲惨后果。

中国区块链相关政策的演变

我们还可以回顾区块链相关政策的演变。十八届政府领导班子共进行中央政治局集体研究43项，均未涉及具体技术，仅总体讨论了两项通用技术。而在十九届中央政治局的学习过程中，我们看到十八项研究中只有三项涉及非常具体的技术，包括大数据、人工智能和区块链。

大数据诞生于2004年，经过13年的发展，于2017年被纳入学习目标。人工智能被纳入集体学习是在诞生68年后。区块链，仅用了10年，就得到了中央政府的高度重视。这背后既有外部原因，也有内部原因。

外因是天秤座。 6月18日白皮书发布后不到十天，我们中国区块链应用研究中心就接到了全国工商联、统战部等主要部委的一致要求. 我们迅速准备，在上海和北京召开了两次关于 Libra 的分析会议，并邀请监管机构了解 Libra 对中国可能产生的影响。与此同时，央行迅速组织腾讯、阿里四大银行对Libra进行研究。我们很高兴地发现，中国的监管和监管部门对新技术变得更加敏感。为了赢得美国国会听证会，扎克伯格21次提到中国的威胁。他说国家会放开比特币挖矿吧，如果中国的金融体系成为越来越多国家的选择，美国对世界的制裁将受到很大影响。障碍。将技术发展提升到如此高的政治水平怎么能不引起我们对技术和数字货币的关注？

内在因素是对中国发展和治理的巨大需求。在刚刚结束的四中全会上，有一点媒体没有很好地展开和阐述。也就是说，数据开始成为生产要素。我们的劳动力、资本、土地、知识、技术、管理，有的基本放开，有的还没有放开，比如土地，但短期内看不到全面放开的可能。经济要进一步发展，需要寻找新的驱动力，数据将成为国家战略的重要因素。最近，许多数据公司因刑事犯罪被捕。各国开始对爬虫数据的使用和获取有了更深入的了解，并将关注度提升到战略层面。

区块链是数据世界的基础。已逝世的张首晟教授在多次公开演讲中都提到了区块链作为基础设施的地位。他的理想是每个人都有自己的数据所有权，并且可以产生数据价值。数据不被互联网巨头垄断，而是回到我们每个数据生产者和拥有者的手中。

打破互联网巨头垄断的未来预期

区块链挑战互联网巨头是每个从业者的梦想之一。为什么可以做到？因为它确实解决了我们交易过程中的一个巨大问题，那就是信任。在上一代互联网技术蓬勃发展的20年或30年，中心化信任的不良后果是垄断数据，造成更大程度的竞争和压迫。

我们经常使用微信为腾讯带来价值，但微信账号和数据的所有权并不属于我们，而是属于腾讯。垄断对新创业者有不可磨灭的抑制作用；滴滴解决了共享经济的信任问题，但我们是否需要一个垄断的互联网巨头，从上帝的角度不断把握我们每个人的出行，从上帝的角度获得25%以上的份额怎么样？每笔交易的佣金？我想这样的现象在区块链普及后会不复存在，点对点的交易会消除所有的垄断和垄断给我们带来的所有阴影。

监管与创新，两手都要硬。工信部、国家互联网信息办公室近期出台了区块链和数字货币相关的积极政策。 11月总书记讲话后，中国区块链应用研究中心在一个月内开设了福建、江苏、四川三个分中心，当地政府主要领导参与揭牌。我们看到了各级政府对区块链的重视，但区块链技术能解决哪些问题呢？其实还是比较模糊的，需要澄清一下。

建议试点对比特币挖矿征收特别税

对于未来的政策建议，我们提出：审慎包容，以技术监督技术，坚决打击以区块链名义非法集资，加强行业自律，建立监管沙箱，呼吁区块链特区……这些都是家常便饭的各种政策建议。但还有最后一项，我认为相对更有可能实施，也是更大胆的政策建议：

“我们认为，比特币挖矿不仅不应该被纳入淘汰行业，还应该试点开放比特币挖矿特别税，并将这项特别税纳入区块链技术的研发。”

回顾区块链技术的发展，我们看到了一个投资无利可图的现象，这些拥有先进区块链技术的人，在早期的比特币挖矿中，大多是获得财务自由的极端信仰者。他们深知，区块链技术成熟、商业模式盈利的那一天还有很长的路要走。但他们坚信区块链技术可以造福人类，并将他们从比特币中获得的财富投入到区块链技术的研发过程中。随着国家政策对区块链技术的推动，地方政府的引导性资金开始对这一领域表现出兴趣，但我们一直担心国家主导的资本进入这一新技术领域可能不会产生100%的积极成果。影响。我们更期待让比特币财富的创造者和拥有者能够合规纳税，让他们的财富可以安全地放在自己的口袋里，而这部分税收可以用于区块链的研发和投资技术。我们也希望在未来看到更多能够产生利润和现金收益的区块链模型，这在目前是很少见的。

2020年，政策频频吹暖风，但春天未必绽放。从 2015 年到 2017 年，出现了短暂的所谓牛市，但绝大多数区块链创业者在寒冬中更加脚踏实地，埋头于技术开发。当政策温暖一夜之间，我们担心更多的噪音和更多的混淆概念的骗子会猖獗，这会使技术在尚未完全成熟之前被宰杀。同时，我们也看到了资本进入的不足，包括国有资本无法进入的困境。期待区块链技术生根发芽，春暖花开！

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每当雪崩来临时，没有一片雪花是无辜的，而冬天则以严酷的方式治愈了贪婪的心；虽然有很多勇士已经或者即将在冰原上躺下，但我们坐在矿工身边喝酒，感受着矿机热风带来的温暖，不是因为信仰，而是因为我们稳健的选择